【光明论坛】准确看懂基层治理的“证据”与“答案”

【光明论坛】作者:李志明(中央党校【国家行政学院】社会生态文明教育研究部、民生保障教育研究部主任、教授)当前,我国社会工作正在取得新成果、开创新局面。工作重点更加突出,国家治理的基层基础更加牢固。基层是国家治理的神经,也是国家治理的坚实基础。基层治理成效直接关系改革发展稳定大局。 2005年,时任浙江省委书记的习近平同志在德清县考察时强调,“参观接待群众是检验领导干部能力和水平的重要试验场。来访群众是检验员,是检验领导干部能力和水平的重要阵地。”《信访案件就是检验问题,群众满意就是答案。》的重要评论立足基层治理实践,将“检验”与“答案”的辩证关系深度融入基层治理全过程,精准捕捉群众活动的核心本质,成为新时代推进基层治理的重要方法论和行动指南。让人民群众充当基层治理的“检验员”,充分彰显了基层治理的价值取向。以人民为中心,明确回答核心问题,从革命战争时期确立“为人民服务”的基本宗旨,到新时代深刻总结“国家就是人民、人民就是国家”,人民立场始终是我们党执政的根本依据,也是党的灵魂和根本。新时期基层治理的中央.例如,一些地区进一步推进网络化管理,构建了“地区党委——网络党支部——党组创建——中心党员户”的四级治理架构,实现了“人在网络内走、事在网络内办、纠纷在网络内化解”的区域治理模式。治理实践下沉、精进,基层治理过程能够全程面向公众,接受公众的监督和判断,确保治理方向不偏离、治理权威不分散。例如,韶关市、广东省等地建立了简洁规范、职能明确的基层社会工作岗位,打造社区“品牌”,简化服务“清单”。高管们将治理放在首位拓宽范围,让人民群众真正成为基层治理的参与者、监督者、评判者,为有效基层治理奠定坚实基础,必须畅通舆论渠道,全心全意回应人民群众的迫切需求和关切。我们需要建立盈利意识,利用治理固有的弹性来经受时间的考验。基层治理的有效性最终要由群众决定,坚决拒绝只提供信息数据而不实际解决问题的“表面结果”。 2025年开通12345热线。 25.8热线02000投诉由“对位”转变为“对位+智库”,将大量公民诉求转化为可视化、可分析的治理数据,促进投诉及时解决到目的地。提起诉讼之前主动管理和升级。才能成功回复对于基层治理的现代问题,要把治理的有效性融入到一切关系人民生活的实事落实中,融入到基层治理生态系统的不断优化中,让“答案”真正体现在人们的笑容里,植根于人们的获得感之中。从实践来看,基层治理是让群众满意的答案,需要从以下几个方面共同努力:一是政治领导方向。这将坚定执政为民的方向,为高效的基层治理提供基础保障。二是夯实自治基础的内在动力,特别是完善群众参与治理的机制,逐步推动群众从旁观者向治理的主动参与者转变,获得自主权。共建交流的归属感,激发基层社会治理的内生动力。三是法律保障的约束力,主张用“法治治理”维护公平正义的根本,依法回应社会关切。四是思想文化感召力,依托新时代文明实践站等平台,陶冶人心,以道义力量融洽邻里,为基层治理注入人文温情。五是用科技创新打破行政服务壁垒,改善人民生活。提高智慧治理效能,提高响应速度。推动社保办理、政策咨询等民生服务“网上移动”,让群众办事更加便捷高效。这基层治理的本质是从根本上尊重人民主体地位,切实回应人民群众诉求。面向未来,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断完善基层治理体系,增强基层治理能力,筑牢基层治理基础,推进中国式现代化。 “寇明浩”(2月2日或2026年起,第02页)

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